La Région

Malgré une situation politique incertaine depuis 2009, les partenariats alsaciens de coopération décentralisée, organisés sous la structure de l’Ircod ( Institut régional de coopération développement), et centrés sur un échelon local et non national, poursuivent les actions entreprises.

Actuellement, six collectivités et de nombreuses institutions alsaciennes, avec l’appui financier de l’Etat et de la Région Alsace, sont engagées à Madagascar dans les Régions Boeny et Betsiboka, au nord-ouest de Madagascar - et plus particulièrement auprès de la Commune urbaine de Majunga et des OPCI de Maevatanana et d’Ambato-Boeny.

Les projets développés par l’Alsace se présentent sous deux axes :
 l’axe « gouvernance » et renforcement institutionnel
 l’axe « santé ».

en matière de gouvernance :

à Majunga :

Le programme de coopération décentralisée de l’IRCOD à Madagascar a été identifié en 1993 et a effectivement débuté en 1995, auprès de la Commune urbaine de Majunga. A partir de 2000, les partenariats se sont étendus à la Commune urbaine de Maevatanana et à la Commune rurale d’Ambato-Boeny .

Une nouvelle convention cadre triennale a été signée le 13 avril 2010, réaffirmant ainsi le partenariat privilégié entre Majunga et l’Ircod.

Les principaux thèmes retenus et développés ont été :
 la réorganisation des services financiers et l’amélioration des recettes municipales en 1998 ;
 la planification urbaine, en 2000 ;
 la réhabilitation des quatre marchés principaux de la ville, en 2004 ; (appui de l’AFD pour 8 M euros)
 la gestion globalisée du secours à la personne à Mahajanga, depuis 2007.
 la gestion des déchets de la ville, à Majunga depuis 2008.
 des actions de construction et d’équipement d’écoles à Maevatanana, en 2008.

Aujourd’hui, les opérations d’appui engagées visent principalement à améliorer la structuration et le fonctionnement des services municipaux afin que la Collectivité malgache soit en mesure d’assurer et assumer pleinement ses fonctions dans un contexte de décentralisation ; ces actions portent sur :

1. L’appui à l’Urbanisme et à l’Aménagement (cadastre de la CUM) 2. L’appui à l’Assainissement et à la Propreté urbaine (aménagement du vallon Metzinger) 3. L’appui au fonctionnement du Service financier de la Commune 4. L’appui à la mise en place d’un Service d’Incendie et de Secours à la personne (SIS) 5. L’appui à la protection de la Biodiversité et au développement d’un Tourisme durable 6. L’appui à la lecture publique (La lecture publique à Majunga a fait l’objet de soins attentifs : 6 bibliothèques ont été réhabilitées, équipées et dotées en ouvrages. Ces institutions accueillent en moyenne 4.000 enfants par an. 7. L’animation culturelle (L’Ircod soutient 4 maisons de quartier en faisant appel à ses partenaires formateurs et animateurs)

Enfin, depuis 2011, l’Ircod envisage, avec le Département du Bas Rhin, la construction d’une bibliothèque de lecture publique à Majunga. Outre les disponibilités foncières qui pourraient être mises à jour dans la commune, il est nécessaire de boucler l’aspect financier du projet avec l’aide de partenaires extérieurs.

à Maevatanana :

Suite à une étude de faisabilité, l’Organisme public de coopération intercommunale (OPCI) Volamena a été créé en septembre 2008 à Maevatanana, avec le soutien de l’IRCOD, du Conseil général du Bas-Rhin et de l’Etat français, afin de servir de support à ce CAC. Le SCAC avait participé à la création des CAC en mettant en place en 2007 une subvention sur crédits d’intervention de 35.000 euros.

à Ambato Boeny :

La commune d’Ambato-Boeny est elle aussi appuyée depuis plusieurs années par l’IRCOD via le projet de lecture publique financé par le Conseil Général du Bas-Rhin. En 2008, il a été décidé d’étendre cette coopération dans d’autres domaines concernant le développement social et économique sur le territoire de l’OPCI, en général, et dans la Commune d’Ambato-Ambarimay en particulier.

en matière de santé :

Les actions de coopération décentralisée de l’IRCOD avec Madagascar ont débuté en 1993 avec l’établissement d’un partenariat entre le CHU d’Androva et plusieurs établissements hospitaliers d’Alsace : Hôpitaux Universitaires de Strasbourg (HUS), Hôpitaux de Haguenau et Colmar.

Les actions entreprises se sont concentrées sur deux services fondamentaux du CHUM (Centre Hospitalier Universitaire d’Androva à Mahajanga) :
 Le laboratoire d’analyses médicales
 Le service d’urgences et de soins intensifs (SUSI)

La réhabilitation du bloc opératoire et la construction d’un incinérateur ont été les premières réalisations, suivies de la rénovation du laboratoire d’analyses médicales et à la formation de son personnel ainsi que de la création d’un service d’urgences et de soins intensifs.

Les perspectives de l’action de l’Ircod en matière de santé sont les suivantes :
 formation du personnel médical et para-médical
 amélioration qualitative des équipements et des infrastructures
 amélioration du fonctionnement du bureau municipal d’hygiène de la communauté urbaine de Majunga et de plusieurs centres de santé de base.

Compte tenu de l’ampleur de la tâche à accomplir, le service des urgences sera sans doute une priorité ; c’est le vœu de la direction de l’hôpital lui-même, et la recommandation du conseiller santé de l’Ambassade.

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